***
|
11 марта 1992 года |
N 2487-1 |
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И
ОХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Извлечение
…
Раздел I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Предоставление лицензий частным
детективам
(в ред. Федерального
закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ)
Предоставление лицензий
на осуществление частной детективной деятельности производится федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной
деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком
на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о
предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не
более сорока пяти дней. Правительством Российской Федерации утверждается
положение о лицензировании частной детективной деятельности, в котором
устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень
лицензионных требований.
Гражданин, претендующий
на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан
лично представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган заявление, в
котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт
внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления
частной детективной деятельности, и следующие
документы:
1)
анкета;
2)
фотографии;
3) медицинское
заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной
детективной деятельности;
4) документы,
подтверждающие его гражданство, наличие среднего профессионального юридического
образования или высшего юридического образования или прохождение
профессионального обучения для работы в качестве частного детектива либо стаж
работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех
лет;
5) сведения о
потребности в технических средствах и намерении их
использовать.
Федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или
его территориальный орган вправе устанавливать достоверность сведений,
изложенных в представленных документах и необходимых для принятия решения о
выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на
ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные,
лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Лицензия не
предоставляется:
1) гражданам, не
достигшим двадцати одного года;
2) гражданам, состоящим
на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания,
алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим
судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым
предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их
виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам, уволенным
с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных
органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам
правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и
частной охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел
год;
7) гражданам, не
представившим документы, перечисленные в части второй настоящей
статьи;
8) гражданам, в
отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и
(или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности
допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной
опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной
безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, и утвержденное уполномоченными должностными лицами федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной
деятельности, или его территориального органа;
9) гражданам, не
прошедшим обязательной государственной дактилоскопической
регистрации.
В случае отказа в
выдаче лицензии федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере
частной охранной деятельности, или его территориальный орган обязан письменно
информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов
отказа. Это решение или нарушение срока рассмотрения заявления может быть
обжаловано в вышестоящий орган управления (должностному лицу) федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной
деятельности, или суд.
Гражданину, получившему
лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно
выдается удостоверение частного детектива.
Федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или
его территориальный орган осуществляет следующие полномочия в области
лицензирования частной детективной деятельности:
1) предоставление
лицензии и выдача удостоверения частного детектива;
2) переоформление
документов, подтверждающих наличие лицензии;
3) приостановление и
возобновление действия лицензии в случаях, установленных настоящим
Законом;
4) ведение реестров
лицензий и предоставление сведений из них;
5) осуществление
государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных
требований;
6) обращение в суд с
заявлением о приостановлении действия лицензии либо об аннулировании
лицензии;
7) прекращение действия
лицензии в случае получения письменного заявления лицензиата о прекращении им
осуществления данного вида деятельности.
На частных детективов
распространяется установленный настоящим Законом для лицензирования частной
охранной деятельности порядок приостановления действия лицензий и аннулирования
лицензий, оформления и переоформления документов, подтверждающих наличие
лицензии.
К отношениям, связанным
с лицензированием и не урегулированным настоящим Законом, применяются положения
законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов
деятельности.
Перечень заболеваний,
препятствующих осуществлению частной детективной деятельности, определяется
Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского
освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению
частной детективной деятельности, включающего в себя химико-токсикологические
исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных
веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии
медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения.
Частные детективы
обязаны ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный
орган, выдавшие лицензию на осуществление частной детективной деятельности,
медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к
осуществлению частной детективной деятельности.
Статья 11.1. Правовой статус частного
охранника
(введена Федеральным
законом от 06.06.2005 N 59-ФЗ)
Право на приобретение
правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим
профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим
квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.
Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного
охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник
работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая
деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом.
Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется
предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой
функции в качестве работника частной охранной
организации.
(в ред. Федеральных
законов от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 02.07.2013 N
185-ФЗ)
Не вправе претендовать
на приобретение правового статуса частного охранника
лица:
1) не являющиеся
гражданами Российской Федерации;
2) не достигшие
восемнадцати лет;
3) признанные решением
суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) не представившие
медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению
обязанностей частного охранника;
(п. 4 в ред.
Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
5) имеющие судимость за
совершение умышленного преступления;
6) которым предъявлено
обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в
установленном законом порядке);
7) не прошедшие
профессионального обучения для работы в качестве частного охранника либо
представившие документ о квалификации, присвоенной по результатам
профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня
выдачи которого прошло более пяти лет;
(в ред. Федеральных
законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 05.12.2017 N
391-ФЗ)
8) в отношении которых
по результатам проверки, проведенной органом внутренних дел и (или) органами
федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской
Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной
охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод
граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное
уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального
органа;
(в ред. Федеральных
законов от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 05.12.2017 N
391-ФЗ)
9) досрочно
прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с
государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов
прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного
проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением
проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему,
если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло
менее трех лет;
(п. 9 введен
Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
10) у которых
удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в
пункте 1 части четвертой настоящей статьи, если после принятия решения об
аннулировании прошло менее года;
(п. 10 введен
Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
11) не прошедшие
обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации;
(п. 11 введен
Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
12) повторно
привлеченные в течение одного года к административной ответственности за
совершение административных правонарушений против порядка управления,
административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти
или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных
правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их
аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за
исключением административных правонарушений, связанных с потреблением
наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, - до
окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию;
(п. 12 введен
Федеральным законом от 23.06.2014 N 158-ФЗ)
13) подвергнутые
административному наказанию за потребление наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача, - до окончания срока, в течение
которого лицо считается подвергнутым административному
наказанию;
(п. 13 введен
Федеральным законом от 23.06.2014 N 158-ФЗ)
14) состоящие на учете
в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или
наркомании.
(п. 14 введен
Федеральным законом от 05.12.2017 N 391-ФЗ)
Удостоверение частного охранника выдается сроком на
пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока
действия удостоверения частного охранника осуществляется только после
прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации
частных охранников в организациях, указанных в статье 15.2 настоящего Закона.
(часть третья введена
Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ, в ред. Федерального закона от
02.07.2013 N 185-ФЗ)
Удостоверение частного
охранника аннулируется в случае:
1) привлечения частного охранника к административной
ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача либо повторного привлечения в течение одного года частного
охранника к административной ответственности за совершение административных
правонарушений против порядка управления, административных правонарушений,
посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и
общественную безопасность, либо административных правонарушений в области
оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или
прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных
правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача;
(п. 1 в ред.
Федерального закона от 23.06.2014 N 158-ФЗ)
2) возникновения
обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение
правового статуса частного охранника;
3) окончания срока
действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого
удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое
удостоверение.
(часть четвертая
введена Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Удостоверение частного
охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального
органа. Порядок изъятия удостоверения частного охранника устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной
охранной деятельности.
(часть пятая в ред.
Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
За выдачу удостоверения
(дубликата удостоверения) частного охранника, а также за переоформление и
внесение изменений в удостоверение частного охранника уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
(часть шестая введена
Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)
Перечень заболеваний,
препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется
Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского
освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению
обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические
исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных
веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии
медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения.
(часть седьмая введена
Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)