§ 15. Оперативный эксперимент
Оперативный эксперимент — это оперативно-розыскное
мероприятие, которое заключается в искусственном создании обстановки,
максимально приближенной к реальности, с целью вызвать определенное событие либо
воспроизведение события или проведение определенных опытов в полностью
управляемых условиях и под контролем органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность, с вовлечением лица, в отношении которого
имеются данные о противоправной деятельности, без уведомления его об участии в
оперативном эксперименте, в целях подтверждения совершения данным лицом
противоправных действий, а также предупреждения, выявления, пресечения и
раскрытия преступлений.
Способ получения
информации — эксперимент.
Оперативный эксперимент проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
В соответствии
ст. 8 Закона об ОРД его производство
допускается только в целях выявления, пресечения и раскрытия преступлений
средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений.
Оперативный эксперимент проводится непосредственно сотрудниками оперативного
подразделения с привлечением по необходимости оперативно-поисковых и
оперативно-технических подразделений органов внутренних дел, а также
использованием содействия лиц оперативным подразделениям органов внутренних дел.
Оперативный эксперимент следует отличать
от следственного эксперимента, который в соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством следователь вправе произвести в целях проверки и уточнения данных, имеющих
значение для уголовного дела, путем воспроизведения
действий, а также обстановки или иных обстоятельств определенного события. При этом проверяются возможность
восприятия каких-либо фактов, совершения определенных действий, наступления
какого-либо события, а также выявляются последовательность происшедшего события
и механизм образования следов.
К основным задачам,
решаемым в результате проведения оперативного эксперимента,
относятся:
— выявление лиц,
совершающих преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие серийные
преступления;
— выявление лиц,
занимающихся сбытом похищенного имущества;
— выявление лиц,
занимающихся сбытом предметов, запрещенных в свободном обороте, и их изъятие.
Оперативный эксперимент
проводится в целях документирования преступных действий и задержания с поличным
лиц, обоснованно подозреваемых в преступной деятельности. Ярким примером такого
эксперимента служит разоблачение взяточников. В качестве взяткодателя могут
выступать как лица, у которых вымогается взятка, так и оперативные сотрудники,
залегендировавшие свою личность. Оперативный
эксперимент проводится на основании постановления, утвержденного руководителем
органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в котором должны быть конкретизированы основания для
проведения данного оперативно-розыскного мероприятия. Проведение оперативного
эксперимента осуществляется по плану, утвержденному руководителем органа,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в котором указываются время и место проведения
оперативно-розыскного мероприятия, используемые силы и средства, а также
излагается его содержание. Проводится тщательный инструктаж всех сотрудников,
принимающих участие в проведении мероприятия, а также лиц, оказывающих
содействие и специалистов.
Совершение при проведении оперативного
эксперимента действий, направленных на принуждение в любых формах лица или лиц
совершить преступление, категорически запрещается. При проведении оперативного
эксперимента должен осуществляться обязательный негласный контроль за созданными
условиями оперативного эксперимента с целью исключения каких-либо непредвиденных
обстоятельств, например, причинения вреда участвующим в мероприятии лицам, при
передаче денег вымогателям не дать последним скрыться и обеспечить безопасность
заявителя; при установлении «машины-ловушки» должны быть перекрыты возможные
отходы преступников, а также исключены все возможные варианты для
злоумышленников покинуть место совершения преступления. Это требует проведения
таких дополнительных оперативно-розыскных мероприятий, как обследование
прилегающей территории, наблюдение и др.
При оперативном эксперименте наиболее проблемным
является недопущение провокации в отношении
лиц, на которых он направлен. Это связано с тем, что оперативный эксперимент
невозможен без создания искусственных условий воспроизводящих обстановку
совершения преступления. Провокация, же запрещает осуществлять какие-либо
действия, которые могут подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной
форме к совершению противоправных деяний.
В целях обеспечения
законности проведения оперативно-розыскного мероприятия необходимо:
— получение достоверной информации о
совершении лицом противоправных деяний (например, при проведении эксперимента в
отношении взяткополучателя целесообразно иметь сведения о нескольких лицах, у
которых взятка вымогалась);
— инициатива в замысле
и подготовке преступления должна исходить исключительно от заподозренного
субъекта (например, лицо должно само высказать требование передачи
взятки);
— отсутствие у лица,
предоставляющего информацию о заподозренном, мотивов для его
оговора.
Полагаем, такой подход к разграничению провокации от правомерных действий оперативных сотрудников при проведении оперативного эксперимента не противоречит действующему в Российской Федерации законодательству и позиции Европейского Суда по правам человека, который неоднократно рассматривал жалобы на провокационные действия сотрудников оперативного подразделения в процессе проведения ОРМ.
Возможно
также проведение оперативного эксперимента в отношении неустановленного лица,
совершающего серийные преступления. В этом случае действия оперативных
сотрудников должны быть направлены на негласное выявление и наблюдение за
лицами, умысел на совершение преступлений у которых сформировался до начала
эксперимента. Такой вид оперативного эксперимента должен проводиться с
соблюдением обязательных условий. Во-первых, обстоятельства и объекты для
проявления преступных намерений, создаваемые в ходе эксперимента должны
обеспечивать возможность добровольного выбора того или иного варианта поведения
заподозренных лиц. Во-вторых, в процессе эксперимента должны, использоваться
методы пассивного наблюдения (например, при проведении операции с
автомашинами-ловушками). В-третьих, при проведении эксперимента запрещается
принуждать лицо к совершению противоправных действий; ставить его в
обстоятельства, затрудняющие удовлетворение своих потребностей законными
способами.
Эти
условия позволят определить, что умысел на совершение преступления у лица возник
задолго до начала его проведения, а условия, которые создаются, должны лишь
способствовать тому, чтобы преступный замысел был преступником реализован во
время проведения мероприятия.
Оформление
результатов оперативного эксперимента.
Результаты оперативного эксперимента оформляются рапортом сотрудника
оперативного подразделения, а в случае выявления преступлений или лиц, к ним
причастных, — актом оперативного эксперимента. К указанному акту могут быть
приобщены физические носители информации, полученные в результате использования
в процессе проведения оперативного эксперимента специальных технических и иных
средств. Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона об
ОРД в случае изъятия предметов, документов, иных материалов
составляется протокол в соответствии с требованиями УПК
РФ.
Результаты, полученные в процессе проведения оперативного эксперимента, могут передаваться следователю и использоваться в процессе доказывания, если в гласном процессе не будут расшифрованы сведения, относящиеся к государственной тайне.