***
Приказ
МВД РФ от 10 января 2012 г. N 8
"Об утверждении Инструкции по
организации деятельности внештатных сотрудников полиции"
С
изменениями и дополнениями от:
21
июля 2014 г., 20 апреля 2015 г.
В
соответствии с пунктом 34 части 1
статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О
полиции"* -
приказываю:
1.
Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности
внештатных сотрудников полиции.
2.
Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных
органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач
и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, организовать изучение
сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации Инструкции,
утвержденной настоящим приказом, и обеспечить реализацию её
положений.
3.
ДТ МВД России (С.А. Сергееву) обеспечить размещение заказов на приобретение
бланков удостоверений внештатных сотрудников полиции по заявкам ДГСК МВД России
в пределах доведенных бюджетных ассигнований на указанные
цели.
4.
Считать утратившим силу приказ МВД России от 20 ноября 1992 г.
N 420 "Об утверждении Временной инструкции по организации работы внештатных
сотрудников милиции"**.
5.
Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра,
которые несут ответственность за соответствующие направления
деятельности.
Министр |
Р. Нургалиев |
Приложение.
Инструкция по организации деятельности внештатных сотрудников
полиции
Приложение
к приказу МВД
РФ
от 10 января 2012 г. N 8
Инструкция
по
организации деятельности внештатных сотрудников полиции
С
изменениями и дополнениями от:
21
июля 2014 г., 20 апреля 2015 г.
I.
Общие положения
1.
Настоящая Инструкция определяет принципы и порядок привлечения граждан к
сотрудничеству с полицией в качестве внештатных сотрудников
полиции.
2.
Внештатными сотрудниками полиции являются граждане Российской Федерации,
достигшие возраста восемнадцати лет, изъявившие желание оказывать помощь полиции
и привлекаемые к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе
в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
3.
Правовую основу деятельности по привлечению граждан к внештатному сотрудничеству
с полицией составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О
полиции", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные
правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также
настоящая Инструкция.
4.
Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим
направлениям деятельности полиции:
4.1.
Защита личности, общества, государства от противоправных
посягательств.
4.2.
Предупреждение и пресечение преступлений, а также административных
правонарушений.
4.3.
Поиск лиц.
4.4.
Обеспечение правопорядка в общественных местах.
4.5.
Обеспечение безопасности дорожного движения.
4.6.
Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
5.
При рассмотрении вопроса о привлечении граждан к внештатному сотрудничеству
учитываются условия, предусмотренные частью 3 статьи 10 Федерального
закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране
общественного порядка"*(1).
6.
Внештатные сотрудники полиции не являются должностными лицами органов внутренних
дел Российской Федерации.
7.
Внештатный сотрудник полиции принимает участие в деятельности полиции под
непосредственным руководством сотрудника полиции, закрепленного за ним в
порядке, установленном настоящей Инструкцией.
8.
Внештатным сотрудникам полиции выдаются удостоверения установленного образца
(приложение N 1).
II.
Порядок подбора граждан для зачисления в качестве внештатных сотрудников полиции
и основания прекращения их деятельности
9.
Подбор кандидатов в качестве внештатных сотрудников полиции осуществляется
сотрудниками подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных
органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач
и осуществления полномочий, возложенных на МВД России*(2).
10.
Личные и деловые качества лица, подобранного в качестве кандидата для зачисления
в качестве внештатного сотрудника полиции, изучаются и
проверяются.
11.
Результаты изучения (проверки) оформляются рапортом сотрудника, проводившего
изучение (проверку) кандидата, с указанием вывода о возможности либо
невозможности его зачисления в качестве внештатного сотрудника
полиции.
12.
Для рассмотрения вопроса о зачислении внештатным сотрудником полиции гражданин
представляет в орган внутренних дел:
12.1.
Заявление на имя соответствующего руководителя органа внутренних дел с просьбой
рассмотреть вопрос о его зачислении внештатным сотрудником
полиции.
12.2.
Заявление о согласии на обработку персональных данных (приложение
N 2).
12.3.
Анкету, в которой указываются: фамилия, имя, отчество кандидата (если менялись,
указываются также прежние), дата и место рождения, гражданство, семейное
положение, серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской
Федерации, подразделение (орган), выдавшее паспорт, образование, с указанием
законченной образовательной организации, сведения о привлечении к уголовной и
административной ответственности, месте работы (учёбы), адрес, место
регистрации, контактные телефоны.
12.4.
Две фотографии 4 х 6 см без уголка.
12.5.
Копии заполненных страниц паспорта гражданина Российской
Федерации.
12.6.
Медицинское заключение *(3)
13.
Материалы, указанные в пункте 12 настоящей Инструкции,
представляются сотрудником, проводившим изучение кандидата, руководителю органа
внутренних дел для принятия решения о возможности оформления кандидата в
качестве внештатного сотрудника полиции.
14.
В случае принятия положительного решения материалы передаются в подразделение по
работе с личным составом для подготовки проекта приказа.
15.
Решение о зачислении лица в качестве внештатного сотрудника полиции оформляется
приказом руководителя органа внутренних дел.
16.
В приказе о зачислении внештатного сотрудника полиции должен указываться
сотрудник органа внутренних дел, координирующий его
деятельность*(4).
17.
При необходимости (в случае увольнения ответственного сотрудника органа
внутренних дел, его перевода на другую должность или в другое подразделение,
возникновения других обстоятельств, препятствующих осуществлению координации) на
основании приказа руководителя органа внутренних дел производится замена
ответственного сотрудника органа внутренних дел.
18.
После издания приказа о зачислении внештатному сотруднику подразделением по
работе с личным составом органа внутренних дел выдается под
роспись удостоверение внештатного сотрудника
полиции*(5).
Документы,
послужившие основанием для оформления удостоверений, хранятся в установленном
порядке.
19.
Учет выданных удостоверений ведется в Журнале регистрации удостоверений
внештатных сотрудников полиции (приложение N 4).
20.
Удостоверение подписывается руководителем органа внутренних дел и заверяется
гербовой печатью органа внутренних дел.
21.
Внештатный сотрудник полиции обязан обеспечивать сохранность полученного
удостоверения.
В
случае порчи удостоверения, истечения срока его действия или изменения
персональных данных внештатного сотрудника полиции подразделением по работе с
личным составом производится замена удостоверения.
22.
Учет работы внештатного сотрудника полиции ведется ответственным сотрудником
органа внутренних дел в Учетной карточке внештатного сотрудника полиции
(приложение N 3).
23.
Внештатные сотрудники полиции могут быть исключены из числа внештатных
сотрудников полиции в случаях, предусмотренных частью 4 статьи
10 Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного
порядка".
24.
Прекращение полномочий внештатного сотрудника полиции оформляется приказом
руководителя органа внутренних дел.
25.
В случае прекращения полномочий внештатного сотрудника полиции его удостоверение
изымается для уничтожения в установленном порядке подразделением по работе с
личным составом.
26.
Учетная карточка выбывшего внештатного сотрудника полиции хранится в органе
внутренних дел в течение трех лет, после чего подлежит
уничтожению.
III.
Организация работы с внештатными сотрудниками полиции
27.
Ответственный сотрудник органа внутренних дел обязан:
27.1.
Давать внештатному сотруднику полиции конкретные поручения, инструктировать о
способах их выполнения и контролировать их исполнение.
27.2.
Участвовать в проведении занятий по обучению внештатного сотрудника полиции
формам и методам работы по охране правопорядка и профилактике
правонарушений.
27.3.
Повышать правовую грамотность внештатных сотрудников
полиции.
27.4.
Распространять положительный опыт деятельности внештатных сотрудников полиции,
вносить предложения по ее совершенствованию в органе внутренних
дел.
28.
Ответственному сотруднику органа внутренних дел
запрещается:
28.1.
Поручать внештатному сотруднику полиции самостоятельное производство
следственных действий, проведение (участие в проведении) оперативно-розыскных
мероприятий, составление протоколов об административных правонарушениях, а также
проверку заявлений и сообщений о преступлениях и об административных
правонарушениях.
28.2.
Привлекать внештатного сотрудника полиции к участию в мероприятиях, заведомо
связанных с риском для его жизни и здоровья.
28.3.
Знакомить внештатного сотрудника полиции с документами, содержащими сведения,
отнесенные к государственной тайне, и иную информацию ограниченного
пользования.
IV.
Оценка работы внештатных сотрудников
29.
Эффективность деятельности внештатного сотрудника полиции оценивается не реже
одного раза в год. Результаты оценки оформляются рапортом ответственного
сотрудника органа внутренних дел и докладываются руководителю органа внутренних
дел с выводом о целесообразности продолжения дальнейшего
сотрудничества.
30.
Внештатные сотрудники полиции за активное содействие органам внутренних дел
Российской Федерации, за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их
совершивших могут поощряться в установленном порядке.
_____________________________
*(1)
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1536,
далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного
порядка".
*(2)
Далее - "орган внутренних дел".
*(3) Приказ Минздравсоцразвития
России от 2 мая 2012 г. N 441н "Об утверждении Порядка выдачи
медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован в
Минюсте России 29 мая 2012 г., регистрационный
N 24366).
*(4)
Далее - "ответственный сотрудник органа внутренних дел".
*(5)
Далее - "удостоверение".