§ 15. Оперативный эксперимент
Оперативный
эксперимент — это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в
искусственном создании обстановки, максимально приближенной к реальности, с
целью вызвать некое событие, либо воспроизвести события, либо провести
определенные опыты в полностью управляемых условиях и под контролем органа,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с вовлечением лица, в
отношении которого имеются данные о его противоправной деятельности, без
уведомления его об участии в оперативном эксперименте в целях подтверждения
совершения данным лицом противоправных действий, а также предупреждения,
выявления, пресечения и раскрытия преступлений (рис.
5).
Способ получения информации —
эксперимент.
Оперативный эксперимент проводится на основании
постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность.
В соответствии со ст. 8 Закона об ОРД его производство допускается только в целях выявления,
пресечения и раскрытия преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких
преступлений. Оперативный эксперимент проводится
непосредственно сотрудниками оперативного подразделения с привлечением по
необходимости оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений
органов внутренних дел, а также лиц, содействующих оперативным подразделениям
органов внутренних дел.
Оперативный эксперимент нужно
отличать от следственного эксперимента, который в соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством следователь вправе провести в целях проверки и уточнения данных, имеющих
значение для уголовного дела, путем воспроизведения
действий, а также обстановки или иных обстоятельств определенного события. При этом проверяются возможность
восприятия фактов, совершения действий, наступления какого-либо события, а также
выявляются последовательность происшедшего события и механизм образования
следов.
К основным задачам, решаемым в результате проведения
оперативного эксперимента, относятся:
— выявление лиц, совершающих средней тяжести, тяжкие
и особо тяжкие серийные преступления;
— выявление лиц, занимающихся сбытом похищенного
имущества;
— выявление лиц, занимающихся сбытом предметов,
свободный оборот которых запрещен, и их изъятие.
Оперативный
эксперимент проводится в целях документирования преступных действий и задержания
с поличным лиц, обоснованно подозреваемых в преступной деятельности. Ярким
примером такого эксперимента служит разоблачение взяточников. В качестве
взяткодателя могут выступать как лица, у которых вымогается взятка, так и
оперативные сотрудники, залегендировавшие свою личность. Оперативный эксперимент проводится на основании
постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность, в котором должны быть конкретизированы
основания для проведения данного оперативно-розыскного мероприятия. Оперативный
эксперимент проводится по плану, утвержденному руководителем органа,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в котором указываются время и
место проведения мероприятия, используемые силы и средства, а также излагается
его содержание. Все сотрудники, участвующие в мероприятии, а также лица,
оказывающие содействие, и специалисты проходят обязательный инструктаж.
В процессе оперативного
эксперимента действия, направленные на принуждение в любых формах лица или лиц
совершить преступление, категорически запрещаются. В ходе оперативного
эксперимента должен осуществляться негласный контроль за условиями оперативного
эксперимента с целью исключить какие-либо непредвиденные обстоятельства,
например, не допустить причинения вреда участвующим в мероприятии лицам;
при передаче денег вымогателям не позволить им скрыться. При установлении
автомашины-«ловушки» должны быть перекрыты возможные пути отхода преступников.
Это требует проведения таких дополнительных оперативно-розыскных мероприятий,
как обследование прилегающей территории, наблюдение и др.
При
оперативном эксперименте очень важным является недопущение провокации в
отношении лиц, на которых он направлен. Это связано с тем, что оперативный
эксперимент невозможен без создания искусственных условий, воспроизводящих
обстановку совершения преступления. Запрещено осуществлять какие-либо действия,
которые могут подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к
совершению противоправных деяний.
В целях обеспечения законности проведения
оперативно-розыскного мероприятия необходимо:
— получение достоверной информации о
совершении лицом противоправных деяний (например, при проведении эксперимента в
отношении взяткополучателя целесообразно иметь сведения о нескольких лицах, у
которых взятка вымогалась);
— замысел и инициатива в подготовке преступления
должны принадлежать исключительно заподозренному субъекту (например, лицо должно
само высказать требование передачи взятки);
— отсутствие у лица, предоставляющего информацию о
заподозренном, мотивов для его оговора.
Такой подход к разграничению провокации и правомерных
действий оперативных сотрудников при проведении оперативного эксперимента не
противоречит действующему в Российской Федерации законодательству и позиции
Европейского суда по правам человека, который неоднократно рассматривал жалобы
на провокационные действия сотрудников оперативного подразделения в процессе
проведения ОРМ.
Возможно также проведение оперативного эксперимента в
отношении неустановленного лица, совершающего серийные преступления. В этом
случае действия оперативных сотрудников должны быть направлены на негласное
выявление и наблюдение за лицами, умысел на совершение преступлений у которых
сформировался до начала эксперимента. Такой вид оперативного эксперимента должен
проводиться с соблюдением обязательных условий. Во-первых, обстоятельства и
объекты для проявления преступных намерений, создаваемые в ходе эксперимента,
должны обеспечивать возможность добровольного выбора заподозренными лицами того
или иного варианта поведения. Во-вторых, в процессе эксперимента должны
использоваться методы пассивного наблюдения (например, при проведении операции с
автомашинами-«ловушками»). В-третьих, запрещается принуждать лицо к совершению
противоправных действий; ставить его перед обстоятельствами, затрудняющими
удовлетворение своих потребностей законными способами.
Соблюдение этих условий позволит определить, что умысел
на совершение преступления у лица возник задолго до начала проведения
эксперимента, а обстановка и обстоятельства, которые создаются, должны лишь
способствовать тому, чтобы преступный замысел был преступником реализован во
время проведения мероприятия.
Оформление
результатов оперативного эксперимента. Результаты оперативного эксперимента
оформляются рапортом сотрудника оперативного подразделения, а в случае выявления
преступлений или лиц, к ним причастных, — актом оперативного эксперимента.
К указанному акту могут быть приобщены физические носители информации,
полученные в результате использования в процессе проведения оперативного
эксперимента специальных технических и иных средств. Кроме того, согласно
п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона об ОРД в случае изъятия предметов, документов, иных материалов
составляется протокол в соответствии с требованиями УПК РФ.
Результаты, полученные в процессе проведения оперативного
эксперимента, могут передаваться следователю и использоваться в доказывании,
если не будут расшифрованы сведения, относящиеся к
государственной тайне.
Рис 5. Оперативный
эксперимент