§ 10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (далее — КПО) — это оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в просмотре письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции в целях обнаружения сведений о преступной деятельности изучаемого лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач ОРД.

Способ получения информации — изучение корреспонденции.

Анализ сущности рассматриваемого ОРМ позволяет определить несколько значимых аспектов. Во-первых, предметом оперативно-розыскного мероприятия являются только те почтовые отправления, которые пересылаются на материальных носителях, и, как следствие, отправления, распространяемые по каналам электронной почты, служат предметом других оперативно-розыскных мероприятий. Во-вторых, предметом КПО могут быть почтовые отправления, пересылка которых осуществляется только по каналам предприятий, предоставляющих почтовые услуги независимо от формы собственности. В-третьих, объектом данного ОРМ выступают «изучаемые лица». Однако следует учитывать, что при этом речь идет не о любом лице, имеющем прикосновение к преступлению, а только о том, которое причастно к преступной деятельности. И в-четвертых, субъект проведения оперативно-розыскного мероприятия КПО — сотрудники оперативных подразделений ФСБ России.

В исключительных случаях (при отсутствии у ФСБ России соответствующих оперативных позиций) указанное ОРМ может быть проведено оперативными сотрудниками БСТМ МВД России.

Оперативно-розыскное мероприятие КПО осуществляется только на основании судебного решения. Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства и могущие привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и деяниях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России. В этих случаях проведение оперативно-розыскного мероприятия допускается с обязательным уведомлением суда (судьи) и получением в течение 48 часов судебного решения о его проведении.

Кроме того, в ситуации, при которой возникает угроза жизни, здоровью или собственности отдельных лиц, проведение  ОРМ КПО возможно и без судебного решения, но только в отношении указанных лиц и на основании их письменного согласия. В данном случае необходимо обязательное уведомление суда (судьи) в течение 48 часов.

Законодатель не закрепляет, в какой форме должно осуществляться уведомление суда (судьи) о проведении мероприятия без судебного решения. Однако, учитывая, что отношения суда и оперативного подразделения полиции носят официальный характер, можно предположить, что уведомление должно быть только в письменной форме.

Срок КПО может составлять до шести месяцев со дня получения судебного решения на его проведение либо носить разовый характер. Подобное возможно, например, когда имеется достоверная информация о получении либо отправлении объектом оперативно-розыскного мероприятия интересующих оперативное подразделение сообщений или отправлений.

При необходимости делают копии указанных отправлений, они могут фиксироваться при помощи фотосъемки или видеозаписи, изыматься рукописные бланки, заполненные отправителем, отбираться пробы (образцы) предметов, веществ и т. п.

Следует учитывать, что контроль за перемещением и содержанием предметов, передаваемых не по сетям предприятий, предоставляющих услуги почтовой связи, независимо от их формы собственности не образует оперативно-розыскного мероприятия КПО. К таким случаям относятся, например, негласная переписка и передача «посылок» между заключенными, а также заключенными и лицами, находящимися на свободе, и т. п.

Оформление результатов контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Результаты оформляются рапортом или справкой оперативного сотрудника, к которым могут прилагаться материальные носители информации, фиксирующие результаты ОРМ, а также изъятые предметы или образцы.

 

st1.png                                                                           st1).png